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陕西留坝:小农户抱团闯进大市场

新华社陕西省Xi安8月9日电(记者郑新)陕西省六坝县六坝镇新家坝村扶贫合作社干菜加工厂成立以来,村党支部书记张吴斌每次在邻近村庄遇到村民时,都没有忘记“登广告”几个字。“目前,每天有五名工人在一起工作,两台机器同时旋转。这些产品仍然不足以销售。在四分之一的时间里,所有加入俱乐部的成员都将增加1000元的收入。”他说。

陕西省六坝县位于秦巴山区毗邻的极度贫困地区,通过政府、农民、扶贫机构和第三方服务提供商的努力,从利润分割转向利润分享。建立了一个统一的服务平台,以促进生产者和销售者分享风险和利益的市场协会,使小农户能够在一个大市场中携手合作。随着农产品附加值的增加,农民的收入也增加了,他们开始走上脱贫致富的道路。

政府计划把农产品变成特产

姚惠林,住在火烧店镇太子岭村,每天都要早起,步行5公里到山上去看他的70多箱土蜂。虽然累了,老姚还是觉得很甜蜜,“苦日子一去不复返了。”

很久以前,姚辉森林依靠自己的几英亩土地,一年到头几乎没有收入。然而,自从饲养本土蜜蜂以来,它们的收入不断增加。“自从有了坚持不懈的蜂蜜的标志,单单卖蜂蜜一项每年就赚了7万多元。”他说。

近年来,六巴从产地控制、标准制定、品牌认证、市场控制等方面收回了六巴蘑菇、木耳、土蜂蜜、西洋参等六个国家地理标志认证产品,并相继推出了“六巴棒棒糖”、“六巴土鸡”等具有新“身份”的农产品品牌。与此同时,县财政每年将拨款1000万元,鼓励和支持民营企业的发展,以“公职资助”的形式引导群众致富。

傅钟鸣,火烧店镇的一个贫困家庭,是受益者之一。老父是一个残疾人。他没有在外面工作的技能,也没有在田里工作的劳动。去年,他在自己的森林里养鸡,邻近的农场、农舍和游客都因其质量好而抢购了这些鸡。老付只养了500只鸡,一个季度就赚了3000多元。

六坝县通过发展工业脱贫致富,掌握了独特的气候、资源和区位优势,使更多的“老姚”、“老傅”脱贫致富。当地政府选择养鸡、养蜂和种植中草药作为扶贫的代表产业。这些投资少、见效快、容易被群众接受的产业,现在已经成为穷人脱贫致富的突破口和重点。

企业一直在制造市场价格“翅膀”

养猪几十年后,第一次与企业签订订单合同。江口镇田坝村的贫困家庭赵秦英仍在想,“这几年过得很糟糕。如果猪养肥了,不能卖了怎么办?”不久之后,当一家当地农业企业向她下订单时,她所有的担忧都烟消云散了。

“猪的价格还是一样的。市场上14头猪的总收入超过2万元,比以前高。”赵秦英说道。

六坝县各乡镇办事处按照“保底收购和市场价格协议”,积极探索和实施“龙头企业扶贫合作农民”模式。引导龙头企业与扶贫合作社签订购销合同,扶贫合作社与贫困家庭签订收购协议。按照统一标准种植、统一管理、统一销售的模式,发展订单农业,带动贫困家庭和普通家庭增收。

目前,六坝县企业已经与扶贫社签订了2731头粮食土猪、只土鸡、333.5吨玉米粥的销售订单

村主任杨泽平表示,这是村级互助机构与当地食用菌种植者签订的信托销售协议,也是贫困家庭与村级互助机构签订的信托合作协议。贫困家庭支付托管费,扶贫机构每季度向贫困家庭返还固定收入。除本金返还外,农民融资总额的15%用作收入返还给贫困家庭。

产业托管只是六坝县帮助人们脱贫的一种方式。六坝县通过建立村级扶贫机构,采用“政府引导和市场运作”的模式,吸收贫困家庭、大型工业家庭和新的商业实体进入扶贫机构。目前,该县已设立73个扶贫机构,实现了村一级的全面覆盖。社会工作者占全县总人口的76%,进入中介机构的贫困家庭人均收入超过2000元。

扶贫协会围绕“四支一药一游”的原则建立了配套基础设施。它协调富人和有才能的人以及大工业家庭担任生产队队长,领导贫困家庭进行统一的生产和经营。同时,引导贫困家庭通过资本投资、土地流转和在扶贫机构就业等多种渠道增加收入。目前,全县已建立20个扶贫产业基地,平均每户收入3000元。

"只有当资金跟随穷人,穷人跟随有能力的人,有能力的人和穷人跟随工业项目,工业项目跟随市场,他们才能分享工业扶贫政策的红利。"柳坝县委员会秘书许秋纹表示,通过工业扶贫,该县的贫困率已从2013年的36.5%降至2016年底的12.5%。预计今年贫困发生率将进一步下降。(完)

责任编辑:梁炳清