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示范园区如何带动小农户衔接现代农业?

实现小农与现代农业发展的有机联系,是推进中国农业和农村现代化的一项重大任务。农业示范园作为现代农业生产和农业科技成果转化的示范载体,如何积极探索这一重要课题,有效促进小农与现代农业的联系?笔者最近前往山西省寿阳县,对“中墨功能农业合作交流示范园区”进行了研究。该园集现代农业示范园的建设与发展和小农农业生产服务于一体。其实践具有一定的参考意义。

敞开心扉,通过生产信托推动大规模管理

改变大规模土地利用的思路。中墨功能农业合作交流示范园是应习近平总书记“一带一路”倡议,由中墨两国共同建设的,旨在展示和推广墨西哥旱作玉米高产栽培技术。为了使科技园落地,在短时间内集中一定规模的生产用地至关重要。项目首次登陆时,采用了农民土地经营权流转的理念,导致企业成本高、经营压力大、部分农民流转意愿不强等问题。园区建设方迅速改变思路,因地制宜,将土地出让改为生产托管。农民的参与意愿普遍较高,而企业成本却有所降低。

生产托管的创新实现。在生产托管的具体实践中,园区采用全村推广的实施模式。村集体负责与农民签订合同,然后主办公园的建设方。该方法有效解决了社会资本进入农村时村民信任和复杂协调的问题,促进了公园项目的快速落地。目前,嘉禾公司已完成与周边7个村庄的对接,为玉米生产的全过程提供托管服务,包括整地、播种、植保、收获、仓储和服务地块销售,运营单位50亩,总实施面积1万亩。

完善与农民的利益分享机制。该公园与农民签订了为期三年的服务合同,允许农民在三种收费方案中自由选择。首先,每亩收取600元的服务费,第二年每亩将向农民运送900公斤粮食。第二,给农民每亩900元的收入,公司负责从种植到收获和食品销售。第三,每亩收取600元的服务费,以确保每亩增加100公斤,农民将出售自己的食物。在整个过程中,公园提前支付所有费用,农民不需要花任何钱。秋收后,他们将结算或贴现谷物。与此同时,我们将与农民建立“粮库”机制,为托管农民免费安全储存粮食,解决粮食购销难的问题,让农民有充分的参与意识、安全感和收购意识。

创建品牌,加强示范和推广,实现现代化生产

展示大规模经营提高质量和效率的效果。与当地小农生产相比,集约经营管理土地质量明显提高,效率明显提高:一是化肥农药投入、劳动力投入和农业物资集中采购成本大幅降低,节约生产总成本25%左右。第二,连作能有效整合土地边缘和土地边缘,每千亩增加种植空间10%。第三,高效技术集成可使粮食产量提高20%以上。同时,粮食成熟度和容重高,霉菌和昆虫侵蚀少,粮食收获损失率低,品质优良,售价比散户高3%左右。2018年,该园区平均亩产达到1092公斤,创造了山西最高的干玉米产量。现代的发展成就

扩大先进农业科技的品牌效应。2018年,中墨功能农业合作交流示范园区所在地山西省寿阳县成功举办“首届中国农民收获节暨中墨合作有机旱作农业推广技术交流”。在举办期间,墨西哥巡游队对山西省的大、中、小型农业生产者进行了种植技术培训。寿阳县政府借此机会,提出在全县建设一批以“中墨功能农业合作交流示范园”为代表的有机旱作农业示范场,进一步扩大对小农户的辐射范围,让他们分享现代农业发展成果。

(作者陈俊宏单位是北京农林科学院农业信息与经济研究所,李云单位是中国农业科学院农业经济与发展研究所)

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